Монография «Политико-правовые ресурсы федерализма в России»    (pdf)

Под редакцией Рафаэля Хакимова. – Казань, 2006. – 632 с.

Редакционная коллегия: Р.С.Хакимов (главный редактор), Л.Р.Амирханова, Р.Ф.Абдрахманов, В.В.Хоменко

Книга является итогом дискуссий на семинарах и конференциях, проходивших в Казани и в Москве в рамках проекта «Политико-правовые ресурсы федерализма в России» (2004–2006 гг.). Авторы книги – ведущие московские специалисты, ученые из регионов, а также зарубежные эксперты по проблемам федерализма.

Книга рассчитана на специалистов, преподавателей, студентов, а также широкий круг читателей, интересующихся современным состоянием и перспективами федерализма в России и в мире.

ISBN  5-94-990-016-2

Содержание

Глава I. Становление федерализма в России: исторический аспект

Любовь Болтенкова. Влияние парламентов на развитие федерализма в России

Семен Никонов. Общее и особенное во взаимоотношениях центра с губерниями и другими территориями в России (конец XIX – начало XX вв.)

Анатолий Гаранжа. Всероссийское Учредительное собрание о государственном устройстве страны

Любовь Болтенкова. Сохранит ли реформа российского федерализма национально-территориальный принцип?

Владимир Лысенко. Эволюция парламентаризма в условиях централизации власти в России: федеральный и региональный уровни

Виктор Черепанов. Федеративная реформа в России: современное состояние и перспективы развития

Николай Петров. Полпреды в системе федеральной исполнительной власти

Рафаэль Хакимов. Перестройка и новейшая история Татарстана: взгляд через 20 лет

Дмитрий Орешкин. «Имперский проект» в России

Камерон Росс. Федерализм и демократизация в России

Глава II. Правовая база федерализма в России

1. Конституция и законодательство как факторы развития федерализма в России

Сергей Шахрай. Федерализм: образ действий или образ мыслей?

Отто Люхтерхандт. Россия на пути к имитации федерализма

Милена Глигич-Золотарева. Метаморфозы парламентаризма в современном федеративном государстве

Алексей Павлушкин. О некоторых вопросах совершенствования взаимодействия федеральных органов власти и законодательных органов субъектов Федерации

Александр Бланкенагель. Процедуры совместного принятия решений законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Валерий Зубов. Какой губернатор лучше: назначенный или избранный?

2. Статус субъекта федерации

Светлана Попова. Статус субъекта Российской Федерации: общее и особенное

Шакир Ягудин. Вопросы государственности республик Российской Федерации в их конституциях

Тамара Макосейчук. Двойственный правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

Виктор Черепанов. Конституционный Суд и реформа региональной власти

Мидхат Курманов. Законодательные органы субъектов Федерации в условиях современных реформ, инициированных президентом В.В. Путиным

Марат Галеев. Договорное разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и РТ как одна из форм развития федерализма в России

Ильдар Насыров. Регионы Российской Федерации в контексте международной интеграции

Тимур Акулов, Игорь Савельев, Ильдар Насыров. Международные связи Республики Татарстан

Вадим Хоменко. Дифференциация в экономическом и социальном развитии регионов Российской Федерации

Милена Глигич-Золотарева. Новая схема разграничения полномочий: «сто двадцать второй» и «второй сто девяносто девятый»

Наталья Зубаревич. Объединение автономных округов: преимущества и риски

Наталья Исаева. Создание Пермского края: проблемы и достижения

3. Роль экономического фактора в развитии федеративных отношений

Владимир Лексин. Федеральная власть на территории субъектов Федерации

Сергей Трунов. Межбюджетные отношения в свете российской модели федерализма

Вадим Хоменко, Варвара Кулькова, Наталья Кулягина, Ольга Закирова. Формирование российской модели межбюджетных отношений

Лариса Хоперская. Административно-политическая, бюджетная и налоговая реформы: фактор социально-экономического развития или политической нестабильности?

Глава III. Политические факторы федерализации России

1. Этноконфессиональные проблемы российского федерализма

Рашид Вагизов. Федерализм и права народов

Шакир Ягудин. Учет национальных особенностей в Конституции и законах Республики Татарстан

Лариса Хоперская. Централизация власти и ее последствия для Северного Кавказа

Евгений Клементьев. Языковое право и образовательная политика (на примере Республики Карелия)

Марат Лотфуллин. Образование на родном языке в России: право и реальность

Марлена Ларуэль. Автохтонизация политического ислама и его связи с русскими националистическими движениями

Римзиль Валеев. Роль электронных СМИ и сети Интернет в этнокультурном развитии народов России

2. Политические партии и общественные движения о перспективах федерализма в России

Леокадия Дробижева. Социальный ресурс федерализма в России к середине первого десятилетия XXI века

Сергей Марков. Гражданское общество как условие развития федерализма

Мидхат Курманов, Гульнара Хабибуллина. Политические партии в законодательном органе субъекта федерации: российский и зарубежный опыт

Марат Сафаров. «За» и «против» федерализма в России: позиция политических партий

3. Роль местного самоуправления в развитии федеративных отношений

Светлана Юркова. Роль и место представительных органов местного самоуправления в системе федеративных отношений РФ

Елена Гриценко. Правовое регулирование организации местного самоуправления: перераспределение полномочий между уровнями власти на современном этапе федеративной и муниципальной реформы

Глава IV. Российский федерализм в зеркале социологии

Лилия Низамова. Дискурс федерализма в современной России: состояние и особенности (на примере газетной прессы РФ)

I. Цели, методика и выборка исследования

II. Репрезентация темы федерализма в российском газетном дискурсе

III. Федералистская идея в контексте актуальных политических ценностей России: динамика газетного дискурса

Леокадия Дробижева, Алла Чирикова. Центр и регионы: последствия рецентрализации для российского федерализма

Введение

1. Российский федерализм: подходы и аналитические оценки

2. Влияние вертикализации власти на состояние российского федерализма сегодня: оценки региональных элит

3. Политическая реформа и ресурсы регионов

4. Модель назначения: политические последствия и ресурсы глав регионов

5. Что ждут от Центра региональные элиты: поиск оптимальной модели взаимодействия

6. Формальные институты и неформальные практики взаимодействия между Центром и регионами

7. Внутриэлитные процессы: региональное измерение

8. Вертикаль власти и местное самоуправление

9. Национальные проекты: шаг навстречу регионам?

10. Возможно ли сегодня региональное сопротивление Центру?

Заключение. Центр и регионы: политический патернализм или рационализация стратегии взаимодействия?

Список литературы