Россия унитарная: миф или реальность? Авторы:Любовь Болтенкова Прочитав заголовок, человек от науки, наверняка, усомнится в правомерности такой постановки вопроса. Политик же, считающий, что российскую государственность можно сохранить, укрепить и возвеличить только благодаря унитаризму, и вовсе разгневается. Доля истины будет присутствовать и в том, и в другом случае. Тем не менее, автор сознательно ставит вопрос именно так, чтобы усилить акцент на неоднозначности пройденного российской государственностью пути, особенно до 1917 г.
Политико-правовой статус субъектов РФ в условиях трансформации общества и власти Авторы:Ахтар Бускунов Основу Российского федеративного устройства составляют ее субъекты, многие из них имеют свои, базирующиеся на законах и традициях, отношения с Центром. Невозможно одним законом или даже принятием новой конституции, раз и навсегда разрешить все существующие сегодня проблемы. Для того чтобы не допустить крайностей и не разрушить стабильность в обществе, важно установить оптимальное соотношение двух федеративных начал – единства и многообразия.
Новый порядок рекрутирования губернаторов и перспективы федерализма в России Авторы:Милена Глигич-Золотарева 3 декабря 2004 г. был принят Государственной Думой, 8 декабря – одобрен Советом Федерации и уже 11 декабря – подписан Президентом Российской Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 159-ФЗ. Значение этого закона для перспектив российской государственности сложно переоценить.
Централизация власти и перспективы российского федерализма
Правовые аспекты региональной реформы В. Путина Авторы:Алексей Автономов Федерализм не является решением административно-территориальных проблем, но при этом федерализм без территориальности невозможен. То административно-территориальное деление, которое у нас было, создавалось с 1929 до начала 50-х гг. Границы большинства национальных республик были привязаны к этническому фактору. И автономные области, автономные округа фактически входили в состав административных единиц, на определенном этапе это казалось правильным.
Конституционная законность и реформа региональной власти Авторы:Виктор Черепанов Федеральным законом от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» установлен новый порядок замещения должности руководителя субъекта РФ, определены дополнительные основания и меры конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъекта РФ. Тем самым осуществлена реформа государственной власти в субъектах РФ.
Необходимость реформ В. Путина в условиях «управляемой демократии» Авторы:Сергей Марков Я убежденный сторонник федерализма, как и других форм политического плюрализма. Россия должна быть федерацией по двум причинам. Во-первых, наша страна очень разнообразна: территориально, этнически, культурно. Это разнообразие должно находить соответствующие институциональные формы политического выражения, политического представительства. Федерализм, в этом смысле, является полностью соответствующей институциональной формой политического представительства территориального разнообразия.
«Имперский проект» в России Авторы:Дмитрий Орешкин Два года назад Всероссийский центр изучения общественного мнения провел опрос, по результатам которого выяснилось, что такое понятие как власть позитивно оценивается 40 % респондентов, а государство – 80%. То есть государство – это позитивное в нашем представлении понятие, равно как держава и даже империя. Вот в этом смысле есть интерес проанализировать, что же такое государство, и как мы его понимаем, каковы наши мысли о государстве, каким оно нам видится.
«Новый федерализм» как вызов современной России Авторы:Михаил Столяров Предложенная Президентом Путиным реформа системы государственной власти в Российской Федерации вызвала всеобщую обеспокоенность о судьбе федерализма и демократии в России. Среди ученых-политологов реформы В. Путина зачастую называют «новым федерализмом». Нет ничего более опрометчивого и некорректного, чем связывать современную административную реформу с какими-либо позитивными перспективами для российского федерализма.
Какой губернатор лучше: назначенный или избранный? Авторы:Валерий Зубов Три года назад я бы не стал высказываться на тему, какой губернатор предпочтительнее – избранный или назначенный. Причина очень проста – после того как я не набрал большинства голосов на выборах губернатора Красноярска, я не мог давать подобную оценку. Нужно было чтобы прошло какое-то время и расставило акценты – из-за чего был проигрыш: из-за личных качеств, из-за плохой работы, из-за плохой погоды или еще из-за чего-то. А теперь прошло время, и у меня есть внутреннее убеждение, что я имею право говорить на темы политики.
Отмена выборов: вотум недоверия народу Авторы:Владимир Рыжков 29 октября Государственная Дума приняла в первом чтении президентский законопроект об отмене губернаторских выборов и новом порядке назначения глав регионов. Дискуссия имела место, но прозвучали не все точки зрения. Из 19 независимых депутатов Думы проект поддержали только двое. Я должен был изложить аргументы несогласных независимых. Однако Дума специальным голосованием слова мне не дала. Даже члену парламента и даже в его стенах становится все труднее высказывать точку зрения, не совпадающую с официальной. Какие же соображения отказалась выслушать послушная воле Кремля Дума?
Социально-психологические ресурсы российского федерализма в условиях глобализации Авторы:Лекадия Дробижева Федерализм стал неким символом, соединяющимся с такими понятиями как свобода и равенство. Это факт. Идут споры: это символ, который приемлет для себя только элита регионов, или это символ, который может стать и становится фактором социальной жизни значимой части населения.
Укрупнение регионов как политическая целесообразность, а не социально-экономическая необходимость Авторы:Наталья Зубаревич Комментируя проект, который разработан Советом по организации производительных сил (СОПС) и активно лоббируется сенатором Козаковым, я постараюсь сконцентрироваться на том, что политологи не очень любят – на оценке социально-экономической эффективности этого продукта. Не будучи политологом и занимаясь социально-экономическим развитием регионов, попробую это сделать, не претендуя на политические выводы.
Институт губернаторов в современной России: вперед в прошлое Авторы:Владимир Лысенко Институт губернаторства появился как результат демократической революции в России 90-х гг., приведшей к распаду СССР, смене общественного строя, переходу от унитарного к федеративному устройству Российского государства.
Полпреды в системе федеральной исполнительной власти Авторы:Николай Петров Введение института полпредов – это серьезная аппаратно-кадровая революция, готовившаяся в обстановке строгой секретности и осуществлявшаяся в несколько этапов. Создание семи новых влиятельных постов/структур изменило не только всю систему отношений между Центром и регионами, но и политический расклад в самом Центре.
Централизация власти и ее последствия для Северного Кавказа Авторы:Лариса Хоперская Анализ современной этнополитической ситуации на Северном Кавказе позволяет сделать предположение о политической нецелесообразности реализации проекта централизации власти.
Законодательные органы субъектов Федерации в условиях современных реформ, инициированных Президентом Путиным Авторы:Мидхат Курманов Реформы, инициированные Президентом РФ, коснулись законодательных органов субъектов РФ. Если раньше законодательные органы субъектов РФ могли быть досрочно распущены только путем принятия федерального закона по инициативе Президента РФ, то сейчас, после внесенных в законодательство изменений, Президент РФ может сделать это самостоятельно путем издания указа о роспуске законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Политико-правовые ресурсы федерализма на региональном уровне Авторы:Борис Железнов Закон о новом порядке избрания глав субъектов Федерации уже принят и я полагаю, что мы должны подходить к проблеме прагматически. Не стоит «бодаться с дубом», пора подумать, что мы можем сегодня сделать для того, чтобы сохранить или хотя бы удержать элементы федерализма? Даже в новых, тяжелых условиях как-то обратить что-нибудь себе на пользу, в интересах федерализма, в частности, субъектов Федерации?
