Постановка проблемы

Федерализм в России – федеративные отношения, институты, идеология – переживают в настоящее время не лучшие времена. Реформы системы федеративных отношений, осуществленные за последние 6 лет по инициативе президента РФ Владимира Путина, дают аналитикам основания для самых мрачных прогнозов относительно перспектив российского федерализма. Никогда не утихавшие голоса сторонников ликвидации национально-территориального принципа в федеративном устройстве страны звучат сегодня все более уверенно и настойчиво. Более того, политиками разного уровня нередко озвучивается и более радикальная идея преобразования России в унитарное государство.

Представляется, что в таких условиях возможность получать из независимых источников информации объективное знание о реальном состоянии федерализма и демократических институтов, позитивных моделях регионального развития в России и мире, в частности, благодаря исследовательской деятельности российских НПО, остается/становится еще более востребованной всеми, кто прямо или косвенно участвует в выработке и реализации политических решений, опираясь на уже имеющийся опыт. В уже выполненных ранее проектах КИФ много внимания уделил изучению условий становления реальных федеративных отношений в России, специфических черт отечественного федерализма. В ходе сравнительного исследования российского и международного опыта федеративных и децентрализованных государств, экспертами были выявлены универсальные факторы, условия успешности стратегий в политико-правовой, социально-экономической и культурной сферах жизнедеятельности общества.

КИФ намеревается и дальше продолжить изучение состояния, тенденций эволюции федерализма и институтов демократии в России. Однако необходимо учесть своеобразие переживаемого страной исторического периода. В интересующем нас аспекте оно выражается, в частности в том, что внимание общественности сознательно и целенаправленно акцентируется, в основном, лишь на ошибках и недостатках предшествующего этапа реформирования всех сфер общественной жизни, а в особенности – на перегибах децентрализации власти в ходе становления реальных федеративных отношений. Исходя из сказанного, представляется целесообразным несколько сместить акценты в исследовательской программе в сравнении с предыдущими проектами.

– Сконцентрироваться на изучении, в первую очередь, позитивного опыта отдельных субъектов РФ в решении типичных проблем в сфере экономики и социальной политики, межэтнических и межконфессиональных отношений, сохранении языка и культуры национальных меньшинств.

– Нацелено изучать успешные модели регионального развития не только в отечественном, но и международном опыте, причем, не только федеративных, но и формально унитарных государств, имеющих в своем составе в большей или меньшей степени административно/политически автономные регионы, сопоставимые с регионами (субъектами) РФ.

Цель и задачи проекта

Цель проекта:

– изучение успешных моделей регионального развития в российском и международном опыте федерализма и децентрализованных государств, выявление социокультурных и политических условий их формирования;

– распространение результатов исследования учреждениям и лицам, участвующим в выработке программ и практических решений в области российской региональной политики, всем заинтересованным потребителям;

– включение наработанной информации в образовательный процесс профильных специальностей в вузах Казани и других городов России.

Целевая группа:

– студенты, аспиранты, ученые, специализирующиеся в области политологии, юридических наук, международных отношений, социологии, этнологии и истории;

– представители органов государственной власти и управления, политики, экспертное сообщество.

Задачи, которые необходимо решить для достижения этой цели:

– поиск и анализ информации об успешных моделях регионального развития в  российском и международном опыте, обобщение знаний о типичных эффективных стратегиях социально-экономического и этнокультурного развития регионов в современном мире.

– исследование социокультурных факторов и политических механизмов формирования  и реализации успешных стратегий регионального развития, которые  представляют наибольший интерес и востребованы для разработки эффективных программ социально-экономического роста и этнокультурного развития российских регионов.

– распространение полученной информации в органы государственной власти и управления, представителям экспертного сообщества, всем другим потребителям информации, заинтересованным в такого рода знаниях – образовательным учреждениям, библиотекам, исследовательским центрам и отдельным ученым.

Пути и методы решения поставленных задач

1. Осуществление выборки регионов в России, других федеративных и децентрализованных государствах, представляющих наибольший интерес для выявления слагаемых успеха в осуществлении эффективных стратегий социально-экономического развития и позитивных практик в этнокультурной политике.

2. Проведение научно-практических конференций с целью выявления политико-правовых, социокультурных условий выработки успешных стратегий регионального развития:

– Общенациональная региональная политика и стратегии социально-экономического развития регионов России: поиск эффективных моделей  и баланса интересов;

– Политические и социокультурные факторы формирования успешных региональных моделей социально-экономического развития: опыт Бразилии, России и Китая;

– Позитивные практики региональной этнополитики в современных многоэтничных государствах: российский и международный опыт.

3. Мониторинг общефедеральной газетной прессы по проблемам региональной политики в России.

4. Промежуточные результаты осуществления исследовательского проекта публиковать в журнале «Казанский федералист».

5. Опубликовать пособие к спецкурсу «Модели социально-экономического и этнокультурного развития российских регионов и региональная политика федерального центра: поиски баланса интересов и успешных стратегий развития».

6. Основные результаты исследования изложить в монографии «Успешные стратегии регионального развития в современных федеративных и децентрализованных государствах: российский и международный опыт».